移动化办理+代办员 长兴 “最多跑一次”再加速

“2分钟，就全部填好了！”4月17日上午，湖州市长兴县太湖街道新塘村代办员沈小英在手机上通过“便民事项移动办”的手机APP，将村民范丹红发来的生育登记资料填报上交，3天后这项工作就可以完成了。

这是太湖街道便民事项办理的一个缩影，也是长兴推进“最多跑一次”改革提效的最新写照。去年以来，长兴县抓住打破信息孤岛的“牛鼻子”，线上线下两端发力，以“移动化办理”“无差别受理”“全网格代理”为抓手，不断推进“最多跑一次”改革再加速。

怎么让“群众少跑腿，数据多跑路”？审批办事的移动化改造无疑是关键一招。“变群众跑腿为内部流转办理，还省去了办事人员出差、病假等因素造成的效率问题。如果事情办理不及时，卡在哪个环节，从代办员的手机APP状态就可以一目了然。” 长兴县行政服务中心副主任江卫红介绍，在先期试点的太湖街道和洪桥镇推行移动办理一个多月来，累计办件250多件，占乡镇总办件数的35%，在承诺时间内办结率100%。“移动化办理”在长兴正赢得越来越多群众的点赞。

在手机终端处理的办理事项毕竟只是一部分，其他事项该怎么办？去镇里的大窗口、找最近的代办员。“无差别受理”就是长兴最新的探索。长兴的“无差别受理”探索选择从乡镇一级率先切入，将乡镇便民服务中心从以往的“二传手”变身为事项办理的“主力军”。在最早试点的龙山街道，街道党委副书记孙斌感触颇深：“我们将原先的四大站所和10个窗口全部整合，开设了3个综合受理窗口。分流出来的工作人员加入到后台审件办理的队伍中去，办件速度大大加快。”

目前，在市、县清单200多个事项中，“无差别受理”达到180项，镇级受理率达90%，所有事项案件统一进入综合受理窗口。从4月起，“无差别受理”工作在长兴全县推广覆盖。

“对于那些不方便去窗口办理的事项，老百姓可以找我们这些代办员来帮忙。”长兴县洪桥镇东王村代办员钱胜华说。除了走访网格里的62户人家，他还专门建了一个涵盖网格所有人家的微信群，方便群众随时找他。像钱胜华这样的代办员，长兴每个行政村、社区都有，全县“代办员”总数达1180个。

线下代办跑，线上数据跑，材料一窗跑。实施以“移动化、无差别、全网格”为主要内容的改革后，长兴县28.5%的事项可以借助手机APP直接办理，其他事项可通过全网格代办或乡镇一窗办理，平均减少办事材料20%以上，真正实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。